入职申请表未交付员工时，它本身并不构成劳动合同。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，应当具备一系列法定条款，如用人单位和劳动者的基本信息、工作内容和地点、劳动报酬、社会保险等。此外，劳动合同作为协议，应当由劳资双方各持一份，以便在发生争议时起到证明劳动关系及双方权利义务的作用。

入职申请表可能载明了工作岗位等某些信息，但如未载明劳动报酬、工作期限、工作地点等关键条款，或者未交付劳动者持有，那么它不能被视为劳动合同。这是因为缺乏这些关键条款和未交付劳动者持有都违反了劳动合同的协议性质，损害了劳动者的合法权益，架空了劳动合同的目的。

因此，要确保双方权益得到保障，用人单位应当在员工入职时与其签订完整的劳动合同，并确保双方各持一份。这样的做法既符合法律要求，也有利于维护和谐的劳动关系。