混同用工是指在同一工作场所内，既有与用人单位直接建立劳动关系的正式员工，又有通过劳务派遣、业务外包等方式引入的非正式员工，且两类员工在岗位职责、工作内容、工作条件等方面并无明显区分。在这种用工模式下，企业可能出于成本控制、风险分散、灵活性提升等因素，同时采用多种用工形式。

混同用工容易引发的问题主要体现在两个方面：一是劳动者的身份差异可能导致待遇不公，如正式员工与派遣员工在工资、福利、职业发展机会等方面存在显著差距；二是法律风险增加，如企业可能因未能严格区分不同用工形式的适用范围和边界，导致劳动关系认定混乱，从而引发劳动争议或违反相关法规。